关于进一步加强散装汽油购销安全监管工作的通知

各市、县(区)公安局(分局): 为进一步加强全区汽油购销安全监管工作,切实堵塞安全管理漏洞,严防不法分子利用汽油实施违法犯罪,扎实做好党的十九大安保维稳工作。针对加油站散装汽油销售存在的问题,现就进一步加强散装汽油购销安全监管工作有关要求通知如下: 一、严格落实企业安全防范主体责任。按照“单位负责、政府监管”的原则,成品油经营企业、加油站的主要负责人分别是企业、加油站安全防范工作的第一责任人。各单位要督促成品油经营企业、加油站完善安全管理设施和措施,建立健全内部安全管理制度,强化对员工的教育培训,严格落实散装汽油销售“实名登记”和及时报告等安全管理制度。成品油经营企业、加油站要大力加强加油站治安防控体系建设,强化以“防盗抢、防爆炸、防事故、放个人极端、防恐怖袭击”为主要内容的安全防范工作。 二、加强和规范加油站散装汽油销售管理工作。出具购买散装汽油的证明是严格管理散装汽油销售的第一道关口,其在整个管理环节中占有十分重要的作用。由于与加油站汽油销售实名登记治安管理系统(以下简称加油站实名系统)应用相关联的交换平台老化,数据传输慢、反馈不及时,通过该系统网上核验购油信息工作暂未启动(启动时间另行通知),因此各单位要继续按照自治区公安厅、商务厅、安监局《关于印发<关于严控严查加油站散装购销汽油的规定>的通知》(宁公通〔 2014〕 150号)要求,严格落实加油站散装购销汽油实名登记制度。对单位需要的,经办人应提供单位介绍信(注明用途、数量)、单位营业执照复印件和本人身份证件等,到属地派出所开具证明,然后就近到加油站购买;对个人需要的,购买人需提供由所在居(村)委会同意的申请(注明用途、数量)、本人身份证件等,到属地公安派出所开具证明后就近到加油站购买。 各单位要督促所属派出所认真审核购油人员信息和购油原因,不符合购买散装汽油情形的人员坚决不予开具购买证明。要监督指导辖区各加油站认真贯彻落实凭证明销售散装汽油的规定,经核对无误,利用终端设备,将加油人员身份信息、购油量、用途等录入加油站实名系统后,再销售散装汽油。凡无派出所购油证明的,任何加油站不得销售散装汽油。各单位还要加强利用小型油罐车向工程机械等销售汽油的监管,督促加油站签订监管协议,按规定落实“实名”购买、“实情”登记、“实时”报告制。 按照有关规定,凡是向机动车辆油箱以外的容器内加注、销售的汽油都属散装汽油。各单位要督促辖区所有加油站把摩托车(含燃油助力车,下同)加油纳入散装汽油管理范畴。摩托车加油暂不需要开具证明,但必须在加油前核验身份证件,将加油人员身份信息、购油量、用途等录入加油站实名系统。对于未带身份证、驾驶证等不能确认其身份信息的,一律不允许给其摩托车加油。在摩托车加油时,加油站要进行有效的监管,防止其将油品灌装到油壶、饮料瓶等容器里带走。 三、加大防范管控和违法违规行为查处力度。近期,公安厅组织对反恐重点工作进行督导检查,发现一些加油站不审核购油人员证件,没有派出所开具的证明,没有通过加油站实名汽油销售系统进行实名登记,随意销售散装汽油;有的加油站给摩托车加油没有进行实名登记,有的摩托车驾驶人用自带的油壶或饮料瓶将油带走,且摩托车加油普遍存在无人监看,加油区视频监控存在盲区等问题。对此,各单位要迅速采取有效措施,切实加强管理,及时发现、制止和查处违反有关规定的行为。一是检查加油站是否严格落实销售散装汽油“三实”(“实名”购买、“实情”登记、“实时”报告)制度。二是检查加油站是否落实专人专机(即自助加油机专人巡控、非卡机联动一机一人)。对不能落实要求的要停止站内自助加油机和非卡机联动式加油机的使用。三是检查加油站内视频监控系统是否达到要求。即加油站内监控探头必须对所有加油区域全面覆盖、全面监控,监控视频资料能够辨别车辆特征、牌照号和人员面部特征,视频监控资料能保存30天以上;专门加油机的机位选择在汽油零售站点内监控设备覆盖最全面、图像效果最清晰的位置。四是检查加油站消防安全制度落实、消防设施设置是否符合标准等情况,对不符合规定的要求限期整改。五是在加油站公示派出所报警电话。公安机关接到有关报警(含加油站实名系统报警信息)后,要迅速出警,认真核查可疑情况,严查各类违法违规行为。对有购买汽油上访、实施个人极端犯罪、暴恐袭击等迹象的可疑人员,一经发现,要果断采取有效措施,认真核查处置;七是加大对违规加油站的处罚力度。要通过建立情报员、视频回看等方式,及时获取加油站违规销售散装汽油线索,及时予以严厉查处。要依据国务院《企事业单位内部治安保卫条例》相关规定,该整改要限期整改,该关停的坚决予以关停。 对因疏于管理、玩忽职守而导致发生事故、案事件,构成犯罪的,依法追究相关人员的刑事责任 。 接此通知后,请及时传达到基层相关单位以及成品油经营企业、加油站,认真抓好贯彻落实。工作落实情况及遇到的问题,请及时报公安厅。 特此通知。

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